总理秘密任命自己兼任5部门部长?澳前总理莫里森被调查!然而“此举可能并不违法”
据报道,澳媒8月15日曝光,澳大利亚前总理斯科特·莫里森曾于在任期间,在内阁成员不知情的情况下,任命自己兼任多个部门的部长。新任总理安东尼·阿尔巴尼斯当天晚些时候批评莫里森运作“影子政府”,表示这是对澳大利亚民主“非同寻常和前所未有的破坏”,并宣布现政府将就相关报道对莫里森发起调查。
据了解,莫里森2020年“秘密”任命自己兼任卫生部长,与时任卫生部长格雷格·亨特共同分管卫生事务。此外,他还任命自己兼任财政部长和资源部长,与时任财政部长马赛厄斯·科尔曼和时任资源部长基思·皮特共同领导部门。据介绍,依据以往流程,澳大利亚总督会为受任命的部长举行正式且公开的就职仪式。然而,莫里森任命自己为三个部门部长且就职,没有举行过任何相关就职仪式。根据最新报道,阿尔巴尼斯表示,除了兼任卫生、财政、资源部部长,莫里森还兼任了国库部和内政部部长。据了解,澳大利亚国库部是联邦政府中负责经济和财政事务的部门,任务是对政策方案进行客观和全面的分析。
当地时间16日,莫里森在社交平台回应称,这是“非常时期的非常措施”,并表示这是一种“紧急情况下的保障措施”。有报道指出,作为国家领导人,为确保政府正常运转而兼任职务,这本身没有问题。问题在于莫里森为什么要“保密”?
有分析指出,作为一个国家领导人,如果在公众、同事都不知情的情况下兼任数个职位,会引起严重的问题。还有分析认为,一旦此事得到证实,就意味着莫里森当时可能想要“集权”,并掌握“最终决策权”。
↑莫里森和彼得
“秘密”兼任数职,动用职权解决分歧
报道称,莫里森之所以与亨特同任卫生部长,是想避免新冠疫情期间出现卫生紧急情况时权力集中在亨特一人身上,无法应对疫情。皮特表示自己2021年获知莫里森与他共同担任资源部长时感到“担忧”,科尔曼则表示,自己对此毫不知情,“还是在别人的新书里才得知此事”。
据报道,去年12月,莫里森不顾时任资源部长基思·皮特的反对,利用职权阻止了在新南威尔士州海岸附近开采天然气的计划。消息人士透露称,莫里森认为使用权力直接干预比解雇支持此项目的皮特要好。据悉,能源公司AssetEnergy已向法院提交文件并提起上诉,称莫里森“违反程序公正的要求”。
有报道将莫里森兼任卫生部长与此前的“疫苗推出计划不力被批”一事相联系。报道指出,由于新冠疫苗推出计划不力,莫里森政府曾遭到社会各界批评。据悉,莫里森曾拒绝就此道歉,直到在2021年7月22日的新闻发布会上,他才坦言称,对疫苗推出计划的延迟感到抱歉。有分析认为,莫里森本人似乎都对莫里森政府没有信心。
↑新任总理安东尼·阿尔巴尼斯批评莫里森运作“影子政府”,表示这是对澳大利亚民主“非同寻常和前所未有的破坏”
莫里森回应:非常时期,非常措施
当地时间16日,莫里森在社交平台就“秘密身兼数职”一事发表声明。他强调,当时政府面临“非常时期”,需要采取“非常措施”。他指出,当时存在部长感染新冠病毒,甚至无法开展工作的风险。自己作为总理,认为有必要制定保障和应急措施,以确保政府在特殊时期能够正常运转。他还解释称,某些部长不知晓自己的安排,是因为这些安排只是作为“一种紧急情况下的保障措施”。
莫里森在声明中表示,自己认为这是“负责且谨慎”的作法。他强调称,自己只在一个场合动用过相关权力,并未干涉部长们的工作。声明的最后,莫里森强调自己这么做是出于“善意”,并对那些感到被冒犯的同事表达了歉意。
↑皮特在2021年获知莫里森与他共同担任资源部长时感到“担忧”
澳各界人士:非常奇怪,闻所未闻
据报道,总督戴维·赫尔利证实,已签署一份“行政文件”,允许莫里森“秘密”兼任职务。据悉,依据宪法,莫里森对自己的任命“有效”,并非必须举行就职仪式,是否公开相关任命由政府决定。
尽管如此,澳大利亚各界仍对此持强烈质疑态度。总理阿尔巴尼斯指出,这属于“在暗处执政”,是其试图“权力集中化”的体现。他说:“这是澳大利亚政府,不是足球俱乐部。澳民众完全被蒙在鼓里,这是不可接受的。”
澳大利亚前副总理巴纳比·乔伊斯表示,自己事先并不知道这件事。“当我发现这件事时,我并不同意这种做法。”乔伊斯还称,“如果你不喜欢内阁部长,有一个简单的解决办法:解雇他们。”
澳大利亚国家党领导人布丽吉特·麦肯齐认为,这让人不得不质疑威斯敏斯特体系。据悉,威斯敏斯特体系是英国国会式体制,目前主要在英联邦国家实施。报道称,该体系明确了议会的职责,而莫里森让这个体系看起来像个“笑话”。
澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔直言,莫里森此举“与整个政府系统相悖”,并表示这简直是“闻所未闻”,是完全错误的。莫里森时期的国防部长彼得·达顿则认为,莫里森可能有自己的理由和逻辑,但是自己对此并不知情。在被问及莫里森是否也兼任了国防部部长一职时,他说:“据我所知,没有。”
除了政界,澳大利亚学界也对此表示怀疑。悉尼大学教授安妮·特沃米认为,部长确实可以在自己身体不适或无法处理事务时临时授权让另一个人代替自己行事,但是在没有得到内阁和相关部长的同意下这样做,“非常、非常奇怪”。安妮指出,在梳理相关资料后,自己并没有发现任何关于莫里森被赋予这些额外权力的证据。
昆士兰大学法学教授格雷姆·奥尔认为,莫里森此举可能不违法,但是不太合理。他说:“他好像绕开了一些必须公开的步骤。”
红星新闻记者黎谨睿
责编邓旆光编辑肖子琦
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